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省法院發布全省法院第三批優化營商環境7件典型案例

來源:省法院宣傳處 作者:伏彥宇 責任編輯:伏彥宇 發布時間:2020/12/14 9:57:25 閱讀次數:
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12月11日上午,省法院召開新聞發布會,發布了全省法院第三批優化營商環境典型案例,這是省法院繼今年4月、6月發布第一批、第二批優化營商環境典型案例后,再次發布相關典型案例。省法院新聞發言人、宣傳處處長季學勇主持發布會,省法院民二庭副庭長宋巍介紹7起典型案例的基本情況和典型意義。


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發布會介紹,全省法院堅決貫徹落實中央、省委和最高人民法院關于服務保障企業發展、優化營商環境的決策部署,在提升服務的思路、能力、水平上下功夫,為營造穩定、公平、透明、可預期的法治化營商環境提供了有力的司法服務和保障。在疫情常態化防控期間,省法院進一步找準司法服務大局的著力點,將“六穩”“六?!庇嘘P精神融入司法辦案,深刻領會習近平總書記“要千方百計把市場主體保護好,為經濟社會發展積蓄基本力量”重要講話精神,創新完善司法舉措,協調解決市場主體的煩心事、操心事、揪心事,在法治軌道上統籌推進常態化疫情防控和司法服務保障經濟社會發展,取得了司法服務“六穩”“六?!钡男鲁尚?。同時,省法院充分考慮審判執行工作的各個方面,包括刑事審判、民事審判、行政審判、國家賠償、執行工作等司法活動,經過認真審查篩選,向社會公開發布第三批全省法院優化營商環境典型案例。



這7起典型案例分別是:



中央儲備糧武威直屬庫有限公司與武威市強生農副產品有限責任公司合同糾紛案


一、基本案情


2010年9月27日至2011年5月5日,武威市強生農副產品有限責任公司(以下簡稱強生公司)分別與武威市糧油儲備庫有限公司、中央儲備糧武威車站直屬庫、中央儲備糧涼州直屬庫簽訂了共計七份《瓜籽聯合/委托收購協議》。后者因企業改制,成立了中儲糧武威公司。2011年9月16日強生公司與中儲糧武威公司在之前簽訂的七份合同的基礎上簽訂了《瓜籽委托收購合同》,合同中約定了收購數量、質量標準及責任、發貨時間、責任、定金及違約責任等內容。合同簽訂后,強生公司交付保證金740萬元,中儲糧武威公司墊付瓜籽收購款,強生公司收購、存儲、銷售瓜籽,中儲糧武威公司對庫存瓜籽進行監管。強生公司再用銷售瓜籽回款支付中儲糧武威公司的收購款。2015年3月之后強生公司再未向中儲糧武威公司支付瓜籽回款,現收購瓜籽庫存3000余噸。雙方因庫存瓜籽所有權歸屬、瓜籽收購款、庫存占用費、監管費及利息等一系列問題產生爭議,強生公司提起訴訟,中儲糧武威公司提起反訴。


二、裁判結果


武威中院一審判決,中儲糧武威公司返還強生公司瓜籽款900萬元及保證金740萬元,騰退存放于強生公司庫房內的瓜籽并支付庫房占用費,駁回中儲糧武威公司的反訴請求。宣判后,中儲糧武威公司不服,向省法院提起上訴。二審法院以事實不清發回重審。武威中院重審后,判決結果同上。


本次二審中,辦案人在吃透案情的基礎上,反復向雙方當事人釋法析理,指出當事人合同履行中自身存在的不規范的問題,引導當事人合理提出訴求,客觀商議方案,建議當事人不要糾纏在訴訟中,避免影響企業自身發展。最終雙方當事人均表示認可法院建議,并同意調解處理本案,雙方達成調解協議后法院出具了調解書,雙方當事人已實際履行。


三、典型意義


企業是經濟發展的重要支撐和活力之源。案涉糾紛系陳年舊賬,歷經多次訴訟,當事人身心疲憊、矛盾激化。二審法官并未簡單裁判,而是以妥善化解糾紛為出發點,通過貫穿審判全程、不厭其煩的調解工作,為當事人提供合理建議,組織當事人有效溝通,促使原先矛盾較深的雙方當事人摒棄猜忌,最終達成了調解協議。本案的調解處理,既有利于民營企業強生公司走出資金周轉的困境、真正做到了紓困惠企,又為中儲糧武威公司解決陳貸、挽回國企聲譽起到了積極作用,實現了真正的雙贏,對于做好“六穩”工作、落實“六?!比蝿?,營造良好的營商環境具有很好的典型意義。



被告人馬義龍等人敲詐勒索案


一、基本案情


被告人馬義龍、馬義良案發前長期在蘭州市七里河區蘭工坪汽車南站附近從事非法客運活動(俗稱“黑車”)。因搶拉客源謀取非法利益,經常對“黑車”司機實施毆打、辱罵等違法行為,形成惡劣影響,逐步確立了在汽車南站附近非法客運的稱霸地位。為謀求更大非法利益,2013年下半年以來,馬義龍、馬義良伙同“黃毛”“尕唐”等人采用毆打、恐嚇等暴力方式,長期控制汽車南站、塑料廠附近巷道內的“黑車”,強行向70多名司機收取“保護費”,即馬義良等人為“黑車”營運提供客源、維持非法運營秩序,“黑車”司機按月繳納一定數額的錢款。2017年8月、2018年3月被告人馬五白得、馬忠華先后加入該犯罪團伙,在七里河區新老汽車南站及塑料廠附近,以幫“黑車”司機爭搶客源為由,先后對蘭州市至臨洮縣、中鋪鎮、太石鎮、渭源縣等四條線路上的“黑車”進行管控、滋擾,結伙交叉作案,并通過微信群,隨時掌控“黑車”營運情況。馬義龍還主動聯絡負有查處“黑車”職責的馬某某(原輔警),打探查處“黑車”的信息,并在微信群內發布,通風報信。為加強對參與“黑車”營運的管理,馬義龍等人制定“黑車營運秩序”并要求“黑車”司機嚴格遵守,一旦違反,將“依規處置”,輕者警告,重者阻止營運。


二、裁判結果


2019年9月9日,蘭州市七里河區人民法院公開宣判了被告人馬義龍等人犯敲詐勒索罪案,馬義龍等人被依法分別判處有期徒刑十四年至二年六個月不等的刑罰,并處罰金。二審,蘭州中院維持原判。


三、典型意義


七里河區法院本著“查處一案,教育一片,治理一方”的司法理念,在審理好黑惡勢力犯罪案件的同時,主動參與社會治安綜合治理,針對七里河區“黑車”行業長期存在的現狀,對相關部門發出司法建議,建議其針對問題,加強整改,落實責任,發動群眾,從源頭上有效防控此類犯罪,營造風清氣正的交通運輸環境。



蘭州光輝企業發展有限公司與北京華聯商貿股份有限公司蘭州分公司租賃合同糾紛案


一、基本案情


2004年3月28日,光輝公司與華聯集團公司簽訂《租賃合同》,光輝公司將其位于甘肅省蘭州市城關區南昌路“布料商廈”60000平方米房屋出租給華聯集團公司,由華聯集團公司開設“北京華聯商廈蘭州東方紅購物中心”。租賃期限為20年,第一年租金1200萬元,第二年租金1500萬元,第三年租金1800萬元,第四至第六年每年租金2500萬元,第七年起至租期結束每年租金2000萬元。后因商場經營虧損等原因,經華聯集團公司與光輝公司多次協商分別于2009年、2012年調整了租金,延長了租賃期限。自2017年起,光輝公司多次與華聯公司協商調整租金,但因協商未果而訴至人民法院。光輝公司認為華聯集團公司每年支付的租金金額大大低于當時當地市場平均水平,導致雙方利益嚴重失衡,光輝公司股東780余戶村民多年來沒有從《租賃合同》履行的過程中獲得公平、合理的收益,影響到村民的基本生活保障,同時也嚴重損害了光輝公司平等協商議價的權利,故請求確認《租賃合同》和《補充協議》部分無效,解除有效部分的《租賃合同》和《補充協議》,由華聯集團公司返還租賃房屋,終止與華聯集團公司合作的目的,以達到另行招商的目的。


二、裁判結果


本案經調解,當事人和解并重新簽訂《租賃合同》,增加了房屋租金,一并對2020年新型冠狀肺炎疫情期間華聯集團公司的租金損失進行了減免。后光輝公司撤回起訴。


三、典型意義


光輝公司是我省著名民營企業,其股東為該村780多名村民,華聯集團公司是大型上市公司,其所開發的東方紅購物中心項目是我省招商引資重點項目,該案引起社會各界廣泛關注,處理不慎極易影響我省營商環境和社會穩定。省法院合議庭先后與原被告交涉、座談30多次,認真分析案情,厘清法律關系,靈活運用“情勢變更原則”“公平交易原則”為雙方爭取最大利益,既保障企業生存發展,又穩定當事人、租戶間的生產經營關系,從情理、法理、事理等方面做了耐心細致的釋法說理工作。案件最終得以調解結案,有效維護了雙方穩定的合作關系,真正實現了多方共贏。



中國音像著作權集體管理協會著作權侵權糾紛系列案


一、基本案情


原告中國音像著作權集體管理協會(以下簡稱音集協)系經國家版權局批準、民政部注冊登記成立的社會團體法人,業務范圍包括開展音像著作權集體管理工作、咨詢服務、法律訴訟等相關業務活動,該系列案件的被告均為我省各地的KTV經營者。音集協與權利人北京華誼兄弟音樂有限公司、廣州陳小奇音樂有限公司等主體簽訂《音像著作權授權合同》,合同內容包括“權利人同意將其依法擁有的音像節目的放映權、復制權以信托方式授予音集協管理;音集協有權以自己的名義向侵權使用者提出訴訟等內容”,上述合同均在有效期內。后音集協委托相關公證處指派公證員到各被告的經營場所,通過被告的點歌系統點播了音集協收錄的部分歌曲進行播放并以攝像的方式進行證據保全,并就保全過程出具公證書(附有歌曲清單),并支付取證費用。后音集協向法院提起訴訟,要求各被告停止著作權侵權并賠償經濟損失及合理維權費用。


二、裁判結果


一審法院認為,北京華誼兄弟音樂有限公司等主體是案涉音樂電視作品的著作權人。音集協作為經批準成立的音像著作權集體管理組織,依據其與上述公司簽署的《音像著作權授權合同》獲得授權,享有管理涉案音樂電視作品放映權,并能以自己名義向侵權人提起訴訟主張的權利。各被告未經音集協許可,以營利為目的,在其經營場所向公眾提供放映服務,侵犯了音集協的作品放映權。因此,各被告應承擔相應的侵權責任。各地一審法院從不同角度出發,分別依法酌定被告賠償原告經濟損失及為制止侵權行為而支出合理費用從5000元到50000余元不等。


二審開庭審理后,針對不同地區法院判賠數額差異較大的情況,及時分析案情,綜合考慮侵權行為的性質、KTV經營者規模大小,侵權歌曲數量及侵權時間,重點考慮到知識產權保護政策及行業現狀等情形,將該十余件上訴案件的判決標準進行了統一,絕大多數上訴案件的賠償數額確定為10000元至15000元之間。


三、典型意義


針對我省不同中級人民法院受理此類案件裁判標準不統一的問題,省法院受理后既考慮到了加強保護知識產權權利人的合法權益的司法政策,又充分考慮到了現階段疫情對KTV行業的沖擊,嚴格落實“六穩六?!钡恼?,在充分保護著作權人合法權益的基礎上對一審判決侵權賠償數額進行了適當的上浮和下調。并隨即在全省范圍內對統一KTV著作權糾紛案件的裁判標準進行了調研和座談,為加強知識產權保護,助力企業復工復產,營造良好的營商環境提供了堅實的司法保障,取得了較好的法律效果和社會效果。



甘肅臻選生態農業有限公司與會寧縣嘉禾實業有限責任公司、甘肅祁連雪淀粉股份有限公司執行異議之訴案


一、基本案情


2019年1月3日,嘉禾公司向會寧縣人民法院提出訴前財產保全申請,法院于當日受理,并作出(2019)甘0422執保1-2號執行裁定書,將祁連雪公司的淀粉成品予以查封,數量共計1740噸,期限為一年。2019年1月5日,嘉禾公司起訴祁連雪公司企業借貸糾紛一案,一審法院于2019年1月24日作出(2019)甘0422民初89號民事判決書,判令祁連雪公司于判決生效后日3內償還嘉禾公司借款本金800萬元、利息926250元,并按年利率10.26%支付自2019年1月21日至本判決指定的履行期間屆滿之日的逾期利息。判決生效進入執行程序后,案外人臻選公司向一審法院提出書面執行異議。2019年1月23日,一審法院裁定駁回臻選公司的異議申請。此后,臻選公司提出執行異議之訴。一審法院判決駁回臻選公司的訴訟請求。臻選公司不服上訴,二審法院駁回上訴,維持原判。


二、裁判結果


臻選公司及嘉禾公司對祁連雪公司均享有到期合法債權,雙方對祁連雪公司庫存淀粉所有權歸屬、淀粉是否交付、履行交付義務的地點以及質押是否有效等問題產生爭議。再審審理時了解到,會寧縣是甘肅省重點貧困縣,當地主要種植作物為馬鈴薯,農民將品相好的馬鈴薯作為蔬菜少量出售,大量的馬鈴薯經常出現滯銷困境。祁連雪公司是會寧當地收購馬鈴薯加工成馬鈴薯淀粉進行銷售的民營企業,祁連雪公司的經營、發展,不僅僅是自身面臨破產困境,也直接影響當地農戶的生存、生活。省法院協調臻選公司的母公司甘肅省農牧投資集團公司(簡稱農牧集團公司),動員農牧集團公司從落實黨中央習近平總書記扶貧開發戰略思想出發,幫扶企業擴大甘肅農產品銷路,放水養魚。并聯系會寧縣縣長,從貧困戶脫貧增收、帶動會寧縣經濟的角度,指導會寧縣政府控股城投公司投資的嘉禾公司解決糾紛。經多次溝通、協調,邀請農牧集團公司董事長、會寧縣副縣長參加,大家群里群力,共同協商,最終促使案件當事人案外達成和解協議,再審申請人臻選公司撤回再審申請。從源頭解決問題,防范連鎖反應。


三、典型意義


省法院堅決貫徹中央做好“六穩”工作,落實“六?!比蝿盏闹卮鬀Q策部署,審理案件以法著力、多方融合,搭建平臺,解決困境,化解糾紛。充分體現了全省法院切實貫徹公平保護理念,平等各方企業,維護公正、高效的法治化營商環境的決心和態度。



甘肅某鋼構工程有限公司與張掖市甘州區某水暖螺絲經營部欠款糾紛執行案


一、基本案情


自2016年10月6日至2016年12月7日,甘肅某鋼構工程有限公司(以下簡稱:“甘肅某鋼”)陸續向張掖市甘州區某水暖螺絲經營部(以下簡稱:“張掖某部”)賒購金屬材料配件,賒欠材料款共120414.5元。因“甘肅某鋼”推諉不還,“張掖某部”提起訴訟。經法院判決:“甘肅某鋼”向“張掖某部”支付材料款120414.5元,利息18062.2元。


二、執行情況


2019年年底,案件進入執行程序后,民樂縣法院執行人員經過網絡查控和不動產登記中心、國土資源局查詢,均未發現被執行人“甘肅某鋼”有可供執行的財產。辦案人員多次找被執行人負責人溝通,希望其履行還款義務,負責人均以生產效益不佳予以搪塞。2020年4月1日,辦案人員調查得知:被執行人“甘肅某鋼”在民樂縣工業園區某廠房內有主要生產線的生產設備一套。申請人“張掖某部”得知后要求查封拍賣設備實現債權,被執行人“甘肅某鋼”則表明:該設備是主要生產線的設備,查封會影響企業復產。了解情況后,執行法官多次與雙方當事人溝通協調,平衡雙方意見,剖析利弊,提供可行方案,積極促進案件和解。2020年4月13日,辦案法官提出將設備“活查”(即限制轉讓,不限制繼續使用的查封),“甘肅某鋼”限期償還“張掖某部”材料款139830.7元。雙方爭議迎刃而解,達成和解協議。


三、典型意義


積極促進中小微企業復工復產是恢復并進一步促進經濟發展的重要舉措。民樂縣法院積極響應國家政策,貫徹活水養魚善意執行的理念,巧用“活查”促和解,既充分保障申請企業的權益實現,也為被執行企業的復工復產提供了有力幫助,展現做好“六穩”工作、落實“六?!比蝿盏木唧w作為。



何義國與王存喜確認合同效力糾紛執行案


一、基本案情


何義國為武山縣四門鎮南坪磚廠承包方,王存喜為武山縣四門鎮南坪磚廠發包方。2018年,雙方因《承包合同書》發生爭議,何義國以合同糾紛起訴至武山縣人民法院,訴訟標的116.12萬元及80萬余塊磚,并申請采取了保全措施。武山縣人民法院作出一審判決后,王存喜不服,上訴于天水中院,天水中院維持原判。


二、執行情況


何義國于2019年7月30日申請強制執行,武山縣人民法院立案執行。執行中法院經過多次協調,案件始終無法順利執行。


復工復產期間,武山法院了解到,現階段縣域建設急需大量磚塊,而案件涉訴標的磚塊因訴訟保全和雙方爭議,無法用于生產建設,嚴重影響了當地建設。為保障復工復產生產建設不受影響,優化縣域營商環境,經武山法院積極組織協調,2020年2月底,申請執行人何義國按照判決先予履行了被執行人王存喜未申請執行的租金案款13.261萬元,武山法院與被執行人王存喜進行溝通后,被執行人同意將80余萬塊磚塊交付申請人何義國,并將另外9000余塊磚折價6300元從申請執行人何義國應付租金中予以扣除。


3月13日,武山縣人民法院解除了對保全磚塊的查封,申請人何義國進行搬運磚塊,武山縣四門鎮南坪村村民20余人因磚廠用地租賃租金問題,阻攔何義國搬運。武山法院執行局工作人員及時趕到現場,向村民進行釋法,消除了阻攔,并積極與租賃人(即本案被執行人王存喜)進行溝通,以其應得何義國交至法院的租金13.26萬元暫不領取作為保障,另行與村民協商解決磚廠用地租金事宜。后在法院執行人員督促下,王存喜將該13.26萬元逐一發放到村民手中。


3月17日,本案順利執行完畢,案涉80萬余磚塊投入市場,有力的保障了當地疫情后復工復產生產建設急需物資,優化了武山縣域營商環境。


三、典型意義


本案執行綜合考慮了案外人民群眾利益,消除了不利于社會穩定的因素,力促緊俏生產物資盡快流入市場,維護多方利益,實現多方共贏,為優化營商環境,服務縣域經濟發展大局提供了優質的司法服務和保障。


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